идешь в Водоканал, оставляешь заявку на опломбирование счетчиков. тебя запишут на какую-нибудь дату. в эту дату придут сантехники, поставят пломбы, составят об этом действе акт. Берешь этот акт и свидетельство о поверке счетчиков (или тех.паспорт, если счетчики новые), делаешь две копии, одну несешь...