Углубляясь в тему, могу сказать, что в России сильны советские правовые традиции, согласно которым ПРАВО понималось практически исключительно в позитивном (нормативном) смысле, т.е. как свод правил, норм, обязательных для соблюдения обществом. При этом игнорировался дух (смысл, суть) закона, ему не придавалось сколько-нибудь серьезное значение. Вот поэтому наш правитель, будучи советским юристом, не посмел нарушить буквальное предписание Конституции о недопущении двух президентских сроков подряд. Однако смысл (суть) практически всех остальных ключевых статей Конституции, сформулированных в самом общем виде, в принимаемых законах и решениях КС РФ вывернут наизнанку, при этом в решениях КС о выявлении "действительного" смысла норм Основного закона этому подведено "серьезное" теоретическое обоснование.
Далеко за примером ходить не надо:
Известно, как эта статья "работает" на практике.пункт 1 ст. 41: Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В отличие от стран с сильными демократическими традициями, Конституция в России, вопреки ее буквальному содержанию, не является реальной основой действующего законодательства.